Surgyan Maurya
KHIRNI
सिंधु जल संधि , 19 सितंबर, 1960 को भारत और पाकिस्तान के बीच हस्ताक्षरित की गई । संधि ने सिंधु नदी प्रणाली के पानी के उपयोग से संबंधित दोनों देशों के अधिकारों और दायित्वों को तय और सीमित किया।
सिंधु नदी तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र के चीन और विवादित माध्यम से बहती है कश्मीर क्षेत्र और उसके बाद पाकिस्तान में निकास के बाद अरब सागर में पहुंच जाती हैं। इसमें कई सहायक नदियाँ शामिल हैं, विशेष रूप से पूर्वी पंजाब के मैदान- झेलम , चिनाब , रावी , ब्यास और सतलुज नदियाँ। सिंधु नदी प्रणाली का उपयोग पुरातन समय से सिंचाई के लिए किया गया है। आधुनिक सिंचाई इंजीनियरिंग का काम 1850 के आसपास शुरू हुआ। भारत में ब्रिटिश शासन की अवधि के दौरान, बड़ी नहर प्रणालियों का निर्माण किया गया, और पुरानी नहर प्रणालियों और बाढ़ चैनलों को पुनर्जीवित और आधुनिक बनाया गया। हालाँकि, 1947 में ब्रिटिश भारत का विभाजन हुआ, जिसके परिणामस्वरूप एक स्वतंत्र भारत और पश्चिमी पाकिस्तान (जिसे बाद में पाकिस्तान कहा गया) का निर्माण हुआ। इस प्रकार भारत में हेडवर्क्स और पाकिस्तान के माध्यम से चलने वाली नहरों के साथ जल प्रणाली को विभाजित किया गया था । अल्पावधि की समाप्ति के बाद 1947 का स्टैंडस्टिल समझौता, 1 अप्रैल 1948 को, भारत ने पाकिस्तान में बहने वाली नहरों से पानी रोकना शुरू कर दिया। 4 मई, 1948 के अंतर-डोमिनियन समझौते में भारत को वार्षिक भुगतान के बदले में बेसिन के पाकिस्तानी हिस्सों को पानी उपलब्ध कराने की आवश्यकता थी। यह भी एक स्टॉपगैप उपाय के रूप में था, एक स्थायी समाधान तक पहुंचने की उम्मीद में आगे की बातचीत के साथ।
वार्ता जल्द ही एक ठहराव पर आ गई, हालांकि, कोई भी पक्ष समझौता करने को तैयार नहीं था। 1951 मेंटेनेसी वैली अथॉरिटी और यूएस एटॉमिक एनर्जी कमीशन दोनों के पूर्व प्रमुख डेविड लिलिएनथल ने उन लेखों पर शोध करने के उद्देश्य से इस क्षेत्र का दौरा किया, जिन्हें उन्हें कोलियर की पत्रिका के लिए लिखना था । उन्होंने सुझाव दिया कि भारत और पाकिस्तान को संयुक्त रूप से सिंधु नदी प्रणाली के विकास और प्रशासन के लिए एक समझौते की दिशा में काम करना चाहिए, संभवतः विश्व बैंक से सलाह और वित्तपोषण के साथ।यूजीन ब्लैक , जो उस समय विश्व बैंक के अध्यक्ष थे, सहमत हुए। उनके सुझाव पर, प्रत्येक देश के इंजीनियरों ने एक कार्यदल का गठन किया, जिसमें विश्व बैंक के इंजीनियरों ने सलाह दी। हालाँकि, राजनीतिक विचारों ने इन तकनीकी चर्चाओं को भी एक समझौते पर पहुंचने से रोक दिया। 1954 में विश्व बैंक ने गतिरोध के समाधान के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया। छह साल की बातचीत के बाद, भारतीय प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी राष्ट्रपति मोहम्मद अयूब खान ने सितंबर 1960 में सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किए।
संधि ने पश्चिमी नदियों- सिंधु, झेलम और चिनाब- का पानी पाकिस्तान को और पूर्वी नदियों का पानी- रावी, ब्यास और सतलुज- भारत को दे दिया। इसने बांधों , लिंक नहरों, बैराजों और नलकूपों के निर्माण और वित्त पोषण के लिए भी प्रदान किया- विशेष रूप से सिंधु नदी पर तारबेला बांध और झेलम नदी पर मंगला बांध । इनसे पाकिस्तान को उस मात्रा में पानी उपलब्ध कराने में मदद मिली, जो उसे पहले नदियों से प्राप्त होती थी, जो अब भारत की विशेष नदियों को सौंपी गई हैउपयोग। विश्व बैंक के सदस्य देशों द्वारा अधिकांश वित्तपोषण का योगदान दिया गया था। संचार के लिए एक चैनल बनाए रखने और संधि के कार्यान्वयन के बारे में प्रश्नों को हल करने का प्रयास करने के लिए संधि को प्रत्येक देश के एक आयुक्त के साथ एक स्थायी सिंधु आयोग के निर्माण की आवश्यकता थी। साथ ही, विवादों के समाधान के लिए एक तंत्र प्रदान किया गया।
स्थायी सिंधु आयोग के माध्यम से वर्षों में कई विवादों को शांतिपूर्वक सुलझाया गया । संधि के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती में, 2017 में भारत ने कश्मीर में किशनगंगा बांध का निर्माण पूरा किया और पाकिस्तान की आपत्तियों के बावजूद चिनाब नदी पर रतले जलविद्युत स्टेशन पर काम जारी रखा ।
